张家口南山产业集聚区

• 【怀安县招商】张家口怀安县：汽车产业链集群化发展激活县域经济新动能

  张家口怀安县聚焦汽车产业高质量发展，以张家口南山经济开发区、中瑞中小产业园区为核心载体，通过精准招商引资，吸引汽车保险杠、排气端、车身冲压结构件等关键零部件项目签约落地，推动产业链条从单一部件向系统配套延伸，成为拉动县域经济转型升级的新引擎。 一、园区载体筑基：打造产业集聚“强磁场” 作为怀安县汽车产业发展的核心平台，张家口南山经济开发区与中瑞中小产业园区近年来持续完善基础设施建设。张家口南山经济开发区2022年完成园区路网、标准化厂房及配套服务设施升级，重点构建“九通一平”产业发展环境，为汽车零部件企业提供生产、研发、物流一体化空间。中瑞中小产业园区依托中外合作机制，2023年引入欧洲先进制造园区管理经验，聚焦精密制造领域，建设专业化产业孵化平台，吸引技术密集型汽车零部件项目入驻。两大园区错位发展、协同互补，形成“整车配套+核心部件”的产业布局雏形。 二、产业链条延伸：从“单点突破”到“系统配套” 怀安县汽车产业发展始于关键零部件的“单点突破”。2021年，首个汽车保险杠生产项目签约落地张家口南山经济开发区，填补县域汽车零部件制造空白。此后，怀安县围绕整车配套需求，定向招引产业链上下游企业。2023年，排气系统部件项目投产，实现汽车动力系统关键部件本地化供应；同年，车身冲压结构件项目开工建设，进一步完善车身制造环节配套能力。截至2024年，怀安县已形成覆盖汽车外饰、动力系统、车身结构等多个领域的零部件产业集群，初步构建起“零部件-系统集成”的产业链条，配套服务半径辐射京津冀地区多家整车制造企业。 三、招商机制创新：精准对接产业发展需求 怀安县建立“产业链招商+政策保障”双轮驱动机制，推动汽车产业招商提质增效。2023年，怀安县出台《汽车零部件产业发展专项扶持政策》，从土地供应、税收优惠、研发补贴等方面给予企业支持，并设立产业发展基金，为项目落地提供资金保障。在招商方向上，紧盯国内汽车产业转移趋势，2024年组织专项招商团队赴京津冀、长三角地区开展产业链对接活动，重点瞄准与新能源汽车、智能网联汽车相关的零部件企业，通过“以商招商”“补链招商”等模式，吸引一批技术含量高、配套能力强的项目签约入驻。 四、经济效应凸显：重塑县域产业发展格局 汽车产业的壮大正在改变怀安县传统产业结构。2023年，怀安县汽车零部件产业产值占规上工业总产值比重较2021年提升12个百分点，成为继装备制造、绿色能源之后的第三大工业支柱产业。产业集聚带动就业结构优化，2024年上半年，两大园区新增就业岗位超1200个，吸引本地劳动力及周边地区技术工人就业。同时，汽车零部件企业的入驻带动物流、包装、模具等配套产业发展，2023年怀安县生产性服务业增加值同比增长8.5%，形成“制造业+服务业”协同发展的良好态势。未来，怀安县将持续聚焦汽车产业链完善，推动产业向高端化、智能化升级，力争打造京津冀地区重要的汽车零部件配套基地。

  2025-07-27

• 【投资怀安县】2018年怀安县政府工作报告

  2018年2月10日在怀安县第十六届人民代表大会第二次会议上怀安县人民政府县长李建龙各位代表：现在，我代表怀安县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在习近平总书记视察张家口重要讲话精神指引下，县政府按照市委、市政府和县委的总体部署，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，统筹做好抓发展、促改革、保稳定、惠民生各项工作，全县经济社会各项事业实现平稳有序发展。2017年，全县地区生产总值同比增长7.1%，完成73亿元;固定资产投资同比增长1%，完成65.3亿元;规上工业增加值同比增长2.6%，实现13.4亿元;公共预算收入同比增长11.3%，完成4.6亿元;社会消费品零售总额同比增长9.5%，达到26.1亿元;城乡居民人均可支配收入同比分别增长10.2%、11.4%，达到25034元和9860元;万元GDP能耗下降3.8%。 （一）脱贫攻坚扎实推进。认真落实上级各项扶贫政策，健全完善责任体系，凝聚全县力量抓扶贫。认真开展建档立卡和农村低保精准识别“回头看”，进一步完善扶贫档案，扶贫工作精准度明显提升。2017年退出贫困人口3704户6522人，8个贫困村退出工作通过市级核查和省级督查。制定了《健康扶贫“一站式”报销实施方案》等政策，为贫困群众报销医药费用25847人次3169万元，实现了住院合规医疗费用报销县财政兜底。大力开展教育扶贫，建档立卡贫困家庭学生全部享受相关政策。出台了《支持农业特色产业发展带动脱贫的实施意见》、《政银企户保金融扶贫实施方案》，统筹整合涉农资金2.3亿元，用于贫困村产业发展和基础设施建设。左卫镇林下产业生态走廊被省政府评为省级现代农业园区。通过发展特色种养业，带动贫困户2953户5943人;77家企业和合作社实施共富项目103个，带动贫困户1.1万户实现稳定增收。3万千瓦集中式光伏扶贫电站及20个村级电站并网发电，带动2500个贫困家庭户均年增收3000元。国储林项目租赁500多户贫困户土地，并积极吸纳贫困群众参与务工，人均增收3000多元。通过政府购买服务、劳务输出等方式，862名贫困人口实现稳定就业。在柴沟堡、西沙城等乡镇建成4个扶贫车间并投入生产。在58个贫困村硬化道路17.6万平方米，79个村安装路灯1858盏，63个村建设水利工程271项，解决了23个村的饮水安全问题;完成2016年度1000户危房改造工程，2017年度2759户全部开工;完成田怀线、郭郭线、柴左线改建及5.6公里乡村公路改造工程，农村生产生活条件得到大幅改善。 （二）开发区及项目建设再上新台阶。全年谋划实施重点项目108个，其中列入省市重点的11个项目，全年完成投资45亿元。高铁新城基础设施建设、天鹅湖国际旅游度假区、渡口堡中水电风电场等重点项目顺利推进。以破解发展制约瓶颈、激发动力活力为目标，积极推进并顺利完成开发区四项制度改革。高标准编制了开发区总规、详规，并通过市政府批复。实施了开发区水电路讯及公交、管网、绿化亮化等工程，园区承载能力日益增强。领克汽车张家口工厂于2017年12月9日正式落成投产，工厂智能化、信息化、自动化程度达到国际先进水平。沃尔沃汽车发动机工厂全年生产汽车发动机13.6万台，产值达到24.7亿元;汽车零部件产业园建设顺利推进，加拿大麦格纳汽车座椅等企业投产运营，全县工业经济实现平稳运行。围绕发展壮大国家应急产业示范基地，引进北京中安三秒科技有限公司，启动应急基地综合体系建设。中防通用入选全省百家“两化融合”重点企业。禾中果蔬、英正辉等项目完成厂房建设，正在安装调试设备。开发区全年实现总产值46亿元，为县域经济发展注入新的动力。 （三）高铁新城建设持续加快。张呼、张大两条高铁建设进入收尾阶段;京新高速项目快速推进，高铁车站建设全面铺开。编制完成了中心城区交通、管网等13个专项规划和高铁新城详细城市设计方案。实施了6个片区的棚户区改造项目;新增房屋供给23万平方米;不动产登记工作顺利推进;完成了409户公共租赁住房实物配租，有效改善了县城居民居住环境。实施了县城道路续建工程和交通安全警示标识、县城主干道隔离带建设，新开通4、5路公交车，居民出行条件得到提升。实施了县城110KV高压走廊搬迁改造、供热管网维护、污水管网升级等工程;完成兴安公园及县城主干道两侧绿化带升级改造，新建水系3100平方米、新增城市绿地面积16.9万平方米，县城承载能力不断增强。以文明城市创建为契机，进一步加大县城环境容貌整治力度，大力推进“双违”及“一区四边”拆违行动。扎实推动城市管理执法体制改革，积极构建精细化、常态化城市管理模式，维护了县城良好的公共秩序。 （四）县域生态环境大幅改善。强力推进大气污染综合防治“1+19”专项行动，严厉打击非法采矿采砂、焚烧秸秆等行为，关停取缔“散乱污”摊点87个，全县生态环境不断改善。投资4.5亿元，实施了国家储备林基地建设项目，重点推进“一圈、两廊、三覆盖、多支点”工程，完成造林16.3万亩，打造了柴左公路景观长廊等4个精品工程。强力推进15个土地整治项目建设，新增耕地3433亩。实施了京津风沙源治理、县城新水源地建设、水土流失治理等生态建设工程。制定了《河长制工作方案》，强化河道巡查、国土卫片执法和矿山有序退出工作，推动土地和河湖功能永续利用。多措并举防治污染，改造取缔燃煤锅炉35台;积极推进煤改气、煤改电工作，完成217户农村民居改造任务，在左卫、太平庄、头百户实施了公建设施供暖改造试点。加强排污许可管理，强化污染源监管，全县PM2.5浓度下降15%，空气优良天数达到314天。 （五）民生事业全面发展。坚持民生优先，全年民生支出16.2亿元，占财政总支出的73.1%，圆满完成“保民生、保工资、保运转、保重点”任务。城镇新增就业2332人，城镇登记失业率控制在3.28%以内。扎实推动全市基层民政服务能力建设试点县创建，深入推进企业养老保险省级统筹和机关事业单位养老保险两项改革，全县工伤、养老、失业、医疗等各类参保人数持续增加;城乡五保、低保供养水平全面提标，全年发放补助金7800万元;职工医保实现“跨省异地就医直接结算”。实施了中医院综合楼、县医院附属配套等工程;积极推进医药卫生体制改革和计生服务体系改革，医疗卫生服务水平不断提升。全面推进“基本公共教育服务保障”和“全面改薄”工程，实施了9所中小学校教学楼、教学用房建设以及20余所学校的改造提升工程，办学条件得到进一步改善，学前、义务、高中、职业教育实现良好发展。农村土地确权工作顺利推进，土地流转试点工作全面铺开。深化“放管服”改革工作，成立了行政审批局，企业和群众获得感不断提高，民营经济实现良好发展。大力发展文化体育事业，成功举办了第五届“中国•怀安杯”全国业余围棋公开赛及首届“乌大张”城市围棋邀请赛。 （六）社会治理深入推进。坚持问题导向，全面推进房地产领域、改制企业、左卫区域及粮食、供销系统各类历史遗留问题的处理，努力化解矛盾纠纷。国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强，成立了退役军人管理服务中心，积极落实军队退役人员相关政策。全面推行政府法律顾问制度，严格执行重大行政决策风险评估机制。深入开展信访接待、矛盾纠纷排查化解、普法宣传、扫黑除恶、物价监控、安全生产、食品药品安全、气象地质灾害防治等专项行动，维护了和谐稳定的良好局面。妇女儿童和老年人、残疾人事业扎实开展，统计调查、民族宗教、外事侨务、档案史志、通讯等工作也都取得了新的成绩。在做好上述工作同时，县政府不断加强自身建设。始终坚持民主集中制，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，充分采纳人民群众对政府工作的意见和建议。2017年，人大代表提出的35件议案、建议和政协委员提出的42件提案办结率、满意率均达到100%。县政府党组深入开展了“两学一做”学习教育、“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”等专题活动，切实改进工作作风。进一步加强政府门户网站建设，积极推动政务公开。全面推进政府系统党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，强化专项监察和责任审计，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下。各位代表，过去一年，在我县新旧动能转换、绿色发展的爬坡过坎阶段，取得这样的成绩实属不易。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和工商联、人民团体、离退休老同志、社会各界人士，向驻怀解放军、武警官兵和政法干警，向给予我们无私帮助的国务院办公厅、国家工信部、国家农业部及省市帮扶单位，致以诚挚的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也认识到经济社会发展中还存在不少问题和困难。一是新动能增长不够快，培育的四大主导产业还处于起步阶段，支撑作用不强，产业龙头项目不多，支柱性税源不足;民间投资、民营经济增长缓慢。二是民生社会领域的短板亟待补齐，广大群众对上学看病、道路交通、就近入厕、物业管理等方面还有不少意见。三是农村人居环境普遍较差，基础设施和公共服务提升任务十分艰巨。四是政务环境、营商环境需要进一步优化，“放管服”等重点领域改革需大力深化。针对上述问题，我们将强化问题导向，持续精准发力，下苦功夫解决。 二、2018年目标任务和主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。根据县委十三届二次全会意见，2018年，县政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以脱贫攻坚为统揽，深入实施乡村振兴战略，围绕“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”总体思路，突出稳中求进工作总基调，坚持项目核心、园区载体、城镇带动、创新驱动、市场运作、借力发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动高质量发展，强化社会治理，加快建设新时代美丽富裕文明小康县。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.5%;固定资产投资同比增长10%;规模以上工业增加值同比增长8%;公共预算收入同比增长15%;社会消费品零售总额同比增长10%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长9.5%、10.5%;万元GDP能耗下降3.6%。做好今年县政府各项工作，需要我们紧紧围绕中央、省市系列会议部署和市委十一届三次全会确定的任务，以交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷为目标，对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩，统筹兼顾、突出重点、把握关键，着重抓好以下八个方面的工作： （一）深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好脱贫攻坚战坚决落实习近平总书记的重要指示要求，把脱贫攻坚作为全县的“头等大事”和第一民生来抓，两年倒排总谋划，两步并作一步走，突出产业发展核心，抓住基础提升关键，筑牢社保兜底防线，强化工作作风保障，跳出扶贫抓扶贫，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。年内整合涉农资金2.5亿元，推动贫困村产业发展和基础设施建设。确保60个村脱贫出列、11242人实现稳定脱贫，为2019年全县脱贫出列打下坚实基础。1、积极推进产业扶贫、就业扶贫。将2018年确定为“产业扶贫攻坚年”，进一步完善各项规划，将两年的产业、就业项目在2018年全面铺开，实现“全覆盖”。积极推进产业扶贫，以农业供给侧结构性改革为抓手，强化政策支持，全面推进“一乡一业、一村一品、一户一策”产业发展。强化致富带头人特色种养业技术培训，帮助贫困群众发展特色种养产业，带动贫困户稳定增收。深入实施马铃薯产业发展三年行动计划，力争种植面积发展到8万亩，把有劳动能力的贫困人口最大程度纳入马铃薯产业链条。在扶持设施蔬菜等传统农业主导产业发展壮大的基础上，积极推行蓖麻、张杂谷、菊花、甘草等特色农产品扩大种植面积，发展深加工产业。全面推进就业扶贫，积极引导群众树立不等不靠、艰苦创业的思想，有效激发贫困户内生动力。通过设置乡村公益岗位，吸纳有劳动能力的贫困人口实现就地就业。引进并扶持农业龙头企业发展壮大，完善种养加销全产业链条，拓宽就业渠道，实现贫困户在农业生产的各个环节务工增收。建成20个扶贫车间并投入生产，带动600户贫困户增收致富。大力推进光伏扶贫，完成95个村级光伏扶贫电站建设，在全县范围内推广屋顶分布式光伏扶贫电站，在带动11500户贫困户增收的同时，为村集体带来长远稳定收益。做好易地扶贫搬迁后续产业保障，将搬迁后的建档立卡人员全部列入光伏扶贫产业计划，实现产业脱贫全覆盖。深入推进生态扶贫，推动51万亩造林绿化工程与扶贫工作的有机结合，探索市场化造林机制，组织贫困劳动力投入绿化工程，力争20%的贫困劳动力参与造林。年内新选聘护林员1000名。大力发展生态旅游、林下产业，带动贫困户通过土地流转、入股分红、合作经营、劳动就业、自主创业等方式增加收入。2、进一步完善贫困村基础设施。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，对照贫困村退出9项指标，全面查漏补缺，摸排谋划今后两年贫困村基础设施建设项目，在2018年集中实施。通过科学制定标准，因村施策、分类打造，重点实施道路硬化、绿化亮化、村卫生室、村级活动场所、饮水安全等工程。年内解决40个贫困村安全饮水问题;实施59个贫困村亮化工程;实施40个贫困村的村内道路硬化工程;新改建21个贫困村卫生室、24个贫困村文化广场、13个村民活动中心;上半年完成2017年农村危房改造任务，全面推动2018年农村危房改造工程。投入资金9500多万元，启动实施168公里的乡村公路升级改造工程。积极争取上级支持，年内尽可能多的建设村庄公厕，努力推动全县115个贫困村基础设施和村容村貌有大的改观。3、织密织牢兜底民生保障网。加快推进“四有”机制建设，进一步提升基层民政服务能力。加强农村低保运行管理，确保农村低保制度与脱贫攻坚政策的有效衔接，解决无劳动能力群众脱贫问题。按照“试点先行、整体推进”的工作思路，年内至少建成5所高标准、高质量的农村互助幸福院，提升农村养老服务水平。全面落实学前教育资助、义务教育阶段寄宿生生活补贴、高中阶段贫困生“三免一助”等教育扶贫政策;推进县职教中心与吉利集团合作“万人蓄水池”计划向建档立卡贫困户倾斜，通过助学扶智脱贫一批，解决贫困代际传递问题。深入落实《“一站式”报销实施方案》等健康扶贫政策，完成村卫生室刷卡结算系统建设，做好合规住院费用县级财政兜底工作，通过医疗救助扶持一批，解决因病致贫问题。4、不断加强涉农资金使用管理。理顺涉农资金使用管理机制，形成“领导小组统筹，部门具体负责，乡村具体实施，村民代表全程监督，社会各界共同参与”的格局，确保涉农资金用在刀刃上，取得实实在在、看得见摸得着的成效。进一步完善相关制度，对扶贫项目资金实行全覆盖审计。扎实开展扶贫领域腐败问题和作风专项治理，严肃查处弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金等问题。积极引导贫困群众主动参与脱贫攻坚，切实提高广大群众对脱贫攻坚工作成效的认可度。5、全面落实“四方联动”工作机制。科学编制全县《绿色能源发展规划》、《绿色产业发展规划》等专项规划，扎实推进“四方联动”工作机制。积极推进左卫特色小城镇，怀安城、头百户两个农贸型城镇建设，逐步构建绿色城镇发展体系，带动周边贫困村脱贫致富。以扶农公司为平台，全面推进农村集体经济组织股份合作制改革试点工作，以怀安城镇马家房村为试点，在3个乡镇40个村组建土地流转合作社，计划流转土地9.5万亩，实施土地综合整治示范区、高标准农田建设项目，引进大企业发展现代农业，带动群众脱贫。以绿扶公司为平台，投资1400万元入股中水电渡口堡风电场项目，力争年底建成，将5年收益共5000万元，全部用于贫困人口增收。组建光伏合作社，积极探索金融扶贫新途径，吸纳贫困户以小额贷款入股，带动贫困户稳定增收。6、努力补齐非贫困村基础设施短板。年内，向全县非贫困村全部派驻驻村工作队，切实加强非贫困村脱贫攻坚工作力度。对非贫困村基础设施欠账问题进行全面摸底，按照“量力而行、尽力而为、按轻重缓急分步实施”的原则，重点围绕道路硬化、街道亮化、饮水安全、污水管网铺设和垃圾清理等方面，利用两年时间，全面提升非贫困村基础设施条件。2018年，投入资金5700万元，实施64个非贫困村的道路硬化工程，65个非贫困村的亮化工程，29个非贫困村饮水安全工程;2019年向剩余村延伸，实现非贫困村基础设施提升全覆盖。全面开展村庄环境整治，按照统一管理、统一转运、统一处理的原则，结合村庄撤并规划，分片安设垃圾桶、在各村设置垃圾收集点、合理布局建设转运站，推动全县乡村生活垃圾集中处理实现全覆盖。通过上述措施，全面提升农村人居环境，惠及更多人民群众。 （二）全面加快开发区和项目建设，推动工业经济提质增效1、提升开发区综合承载能力。加强与中铁十局、大成集团的合作，积极推进开发区基础设施项目建设。年内投资2亿元，完成开发区10条10.9公里道路建设工程，建设污水管网15.25公里。利用社会投资，配套建设水电气暖各类管网47.55公里。完成应急产业园集中供热隔压站建设工程。实施南山产业园道路和十里沙河两侧绿化和景观提升工程;推动开发区道路标识系统和智能园区建设;推进南山现代汽车城中心商务区项目建设，完善开发区商业、金融、服务等各项城市功能，提升开发区综合承载和服务能力。积极推进开发区土地指标争取和土地征转，为承接项目留足空间。2、进一步加大项目建设力度。坚持抓项目就是抓发展的战略思维，全力以赴推动重点项目顺利实施。2018年，谋划实施县级重点项目100个，力争12个项目列入省市重点。做好跟踪服务，全力保障汽车零部件产业园、英正辉环保包装、禾中果蔬等已开工项目顺利推进、早日达产。积极协助签约项目跑办前期手续，扫清落地障碍，推动太易检测、斯洛汽车城物流综合发运园、库博汽车供油管路生产以及中节能、金风、正润风电场等项目年内开工建设。依托领克整车项目，推动汽车文化小镇项目落地，规划建设新能源汽车小镇、智能互联小镇、汽车展销物流小镇、汽车运动小镇。加强与北京中安三秒科技有限公司的合作对接，出台相关政策、加大建设力度，积极推进应急科技展示中心、安全桩生产及应用、应急体验演练中心等项目，合作共建国家应急产业示范基地，确保顺利通过工信部考核评估。3、不断创新开发区管理和招商模式。继续推动开发区管理机制体制改革，加强与大企业、大集团的的对接，年内力争引进一家有实力的运营商，参与园区管理、建设、开发工作，进一步创新开发区运营模式。用足用好国家证监会关于贫困县IPO绿色通道政策、鼎泰产业扶持基金和怀安县新兴产业投资基金，进一步创新招商政策和招商方式，开展精准招商和产业链招商。南山产业园以整车制造全产业链条为主线，加强与中国汽车产业协会的合作，加快引进上下游关联产业。国家应急产业示范基地抓住北京非首都功能疏解和产业转移机遇，组建招商小分队进行精准招商，积极承接京津地区应急与安全产业项目。4、扎实推进工业经济提质增效。将领克汽车张家口工厂作为全县工业企业的龙头，全力以赴做好要素保障，争取上半年实现量产，年内确保8万台整车下线并上市销售。抓好国电怀安热电厂、沃尔沃汽车发动机等重点工业企业运行调控、监测调度，提升工业经济运行质量。积极申报省工业转型升级示范县，争取上级扶持资金，支持企业开展技术管理创新。加强入统规上工业企业统计运行监测，逐步淘汰落后产能，努力追求和促进工业经济高质量发展。统筹推进质量强县和标准化战略的实施，围绕全市创建国家质量强市示范城市各项目标任务，积极培育怀安本土品牌，推动全县标准、质量、品牌、信誉联动提升。 （三）以承办全市旅发大会为契机推动全域旅游，加快培育现代服务业1、努力承办高质量旅发大会。按照全市第二届旅游产业发展大会承办要求和标准，围绕建设京西体育休闲康养度假目的地的总目标，挖掘资源，精准定位，努力承办一届高标准、有特色的旅发大会。以“旅游+”发展模式为统领，以地域产业为支撑，着力打造洋河南岸生态旅游经济带。以南山汽车文化产业园、天鹅湖国际旅游度假区、泽垣生态颐养苑等旅游重点项目为载体，夯实基础、美化生态、完善服务，注重规划引领，着眼塑造精品，大力发展休闲度假、康体养生、美丽乡村、特色农业和工业旅游等旅游类型。积极培育业态丰富、体系完整、特色鲜明的旅游品牌，形成独具怀安特色的旅游路线，全面提升我县旅游供给能力、综合效益和服务质量，促进全县旅游产业提档升级，助力全域旅游发展。通过“一业托三产”，带动全县经济社会快速发展。2、全面推进现代服务业发展。依托全国电子商务综合示范县创建，积极参加“5.18”、“广交会”等综合性招商活动，培育发展健康养老、金融投资、信息咨询、创意设计等现代服务业。以打造全球一站式应急安全集散交易平台为目标，加快推进怀安县电商产业园项目建设。推动禾中北方农业大数据中心年内落地开工。加强与张家口银行、微众银行的合作，实施网上信贷业务数据处理中心项目，发展“总部经济”，促进全县电商产业发展。 （四）实施城市更新战略，努力打造高品质现代化中心城区1、全面推进“多规合一”。实施全域规划，编制完成各乡镇规划、城市更新与容貌景观提升等专项规划。遵循主体功能区规划要求，依托城乡总体规划，结合高铁新城设计方案，统筹协调国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等各类规划，逐步形成一个规划、一张蓝图，建成“多规合一”的信息联动平台。2、不断提升县城承载能力。推动国家重大基础设施项目建设，加快推进张呼、张大高铁与高铁怀安站站场建设，实施京新高速出口连接线工程。积极推进高铁新城PPP合作项目，完成高铁站前广场建设工程，启动县城“多馆合一”项目建设。投入资金6.3亿元，实施怀远路南伸北延、友谊大街新建、商业路北延、高铁车站东西路建设等10条道路新扩建及配套工程和21条小街巷改造提升工程，竭力改善居民出行环境。全力推进京藏高速出口拓宽改造、供热管网二期、清源污水处理厂泥污提标改造、清洁能源利用、龙王塘河道治理等工程，进一步提升城市综合承载能力。3、努力打造县城宜居环境。始终把群众最关心的事作为县政府最重要的工作来抓，努力办好群众家门口的实事。年内实施东辰路东侧315户棚户区改造项目，加快回迁安置房项目建设，持续改善居民居住环境。启动原文体局区域公园广场建设工程，提升旧城区公共配套服务能力。完善兴安公园、锐师公园服务水平，将兴安公园打造成四星级公园。按照“洁净城市”标准，全面开展市容环境卫生治理专项行动，维护县城环境干净整洁。深入推进“厕所革命”，对主城区内现有公共旱厕全部进行改造，科学布点建设冲水式公厕，努力补齐影响群众生活品质短板。4、积极创新城市管理模式。深入推进城市管理执法体制改革，完善数字化城管指挥中心功能，理顺城市执法管理机制体制，集中行使行政处罚权，实现常态化、规范化、文明化执法。进一步强化物业管理机制体制建设，加强行业监管，提升物业服务质量。加大“双违”和“一区四边”整治力度，重拳打击乱占滥建、占道经营、城市小广告等违法违规行为，不断提升县城容貌档次和水平。 （五）积极推行绿色发展方式和生活方式，巩固提升城乡环境质量1、坚决打好蓝天保卫战。深入开展大气污染综合治理专项行动，严格落实“1+19”政策体系，扎实做好建筑工地、道路交通、煤粉尘等重点环节治理，着力改善和提升空气质量。切实强化环保综合执法力度，加强对左卫区域原有煤场的巡查监管，对破坏环境行为做到零容忍、顶格处理，形成有力震慑。坚持疏堵结合，推动“生物质热电气炭联产”项目落地，有效推进秸秆综合利用，严厉打击焚烧秸秆行为，持续提升全县空气质量。2、致力改善县域生态环境。围绕首都水源涵养功能区和生态环境支撑区“两区”规划，严格保护洋河流域生态资源，全面推进总投资3.8亿元的国家山水林田湖生态保护修复试点项目，实施2公里的西洋河县城段治理工程。严格落实县乡村三级“河长制”，切实加强水污染综合防治和河道疏浚，坚决杜绝在河道内非法采砂、倾倒垃圾、排放污水、养殖畜禽等行为，确保河道国控断面水质达到3类水质。加强卫片执法和矿山打非治违，完成2018年5家矿山退出任务。围绕打造“绿美怀安”总体要求，强力推进9.52万亩人工造林、18.15万亩封山育林、23.33万亩森林质量精准提升工程建设，营造并维护“青山绿水蓝天”的良好环境。3、持续抓好节能减排工作。严格执行项目准入管理制度，从源头杜绝高耗能、高污染项目审批。鼓励企业进行节能技术改造，完成各项降耗目标。严格控制煤炭消费总量，逐步淘汰改造现有燃煤小锅炉。用好扶持政策、创新推进模式，做好供电增压、气源保障、财力补贴等工作，以国省干道可视范围和民生公建领域为重点，推进“双代”改造工作。进一步加强企业监管力度，确保企业治污设施稳定运行。积极争取上级政策和资金支持，在环卫、公交车等领域推广使用新能源汽车，努力推行绿色生活方式。 （六）不断优化创业创新环境，扫除经济社会发展的体制机制障碍1、激发市场主体增量。全面提高“放管服”水平，有效推行“双随机、一公开”监管工作。加快行政审批局建设，完善运行机制，积极推行“互联网+审批”，全面落实“多证合一”登记制度改革，实现企业快速便捷准入。继续落实民营经济“18条意见”，不断激发全社会创业创新活力。依托中国应急产业联盟、德桂中小企业创业辅导基地、怀安创新创业孵化园等平台，强化创业服务保障，全力推进大众创业万众创新，推动民营经济做大规模、增强实力，力争新增民营企业300家、个体工商户1400户。2、推动“科技创新”战略。严格落实《张家口市人才创新发展实施意见》，完善县级配套政策，构建人才政策体系。加快与中安众博智能科技有限公司的合作，引进博士团队，共建河北公共应急产业技术研究院，建设国家级应急产业实验室，推动智能路灯、无人机和通用机器人底盘等科技创新成果转化。推进与中国技术交易所、中国安全产业协会的合作，共建应急产业(怀安)示范基地科创服务中心。加强与北理工、北工大等高校的对接，深化政企学研合作，促进新技术、新产业、新业态发展。3、加强财政服务能力。继续深化财政改革，完善部门预算改革，严格收支两条线管理。继续做好财政增收工作，全力摸清财源底数、找准重点，有针对性地抓实增收举措，将潜在税源转化为实在税收。抓好项目资金的谋划、申报工作，年内力争争取中央预算内投资2.8亿元、争取上级转移支付12.5亿元、争取政府债券3亿元。进一步强化资金调度，严格支出管理，压缩一般性支出，有效保障工资、民生支出和基本运转。科学筹集资金，集中财力保重点、办大事，从今年开始，将全县现有差补人员工资性支出全部纳入县财政统一发放。强化财政监督，建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督管理机制，保障资金安全，提高资金使用效益。4、创新金融工作模式。进一步整合国有资产，不断拓展河北琪泰集团业务范围，发展实体经济，壮大企业实力。创新金融工作体制机制，推动县内银行、保险机构拓展业务范围，积极参与全县经济社会发展。结合怀安实际选准模式，用好国开行、农发行等银行政策性资金，在更广阔领域探索合作方式。抓住国家贫困县土地整理倾斜政策机遇，完成2016年、2017年项目验收;加快推进后备土地资源开发前期工作;进一步规范土地交易市场秩序，做足做好土地文章。 （七）切实提升民生保障能力，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民1、完善社会保障体系。积极开展“春风行动”公共就业服务活动，鼓励和引导劳动密集型企业为社会提供更多就业岗位。充分发挥县乡村三级退役军人管理服务“两站、一中心”职能作用，落实好退役军人各项政策。继续做好灵活就业人员、农民工参保工作，进一步提高参保率、缴费率和发放率。全面做好养老慈善、社会救助、老龄妇幼、残疾康复等工作，兜实困难群众基本生活底线。2、促进教育优先发展。做好2018年“义务教育均衡发展”国家验收准备工作，巩固全县义务教育均衡发展成果。加快推进教育工程项目建设，继续做好“全面改薄”工作，推进学校标准化建设，启动实施世恩中学教学楼、海副小学搬迁等8所中小学续建、新建和2所普惠制幼儿园建设工程。完成职中理实一体化教学楼项目建设，积极争取就业创业实训基地项目，为县内企业做好人才储备。狠抓学校管理，进一步规范办学行为，推动校长、教师交流机制，全面提高教育教学质量。3、提升医疗卫生水平。全力推进中医院项目建设，2018年实现主体完工。抓住京津冀医疗协同发展机遇和对口帮扶政策，不断提升县级医院医疗服务能力。继续推进县级公立医院改革，强化县级公立医院综合能力建设和学科建设、乡镇卫生院基本医疗服务能力建设，推动村级卫生室规范运行，提升全县医疗卫生服务水平。扎实开展公共卫生工作，强化重大疾病防控。深入推进计划生育服务管理改革，全面落实计生惠民政策。4、发展文化体育事业。深入实施文化惠民工程，以“红红火火过大年”为主题，举办好元宵节社火表演等群众喜闻乐见的活动，在县城内营造浓郁的传统佳节氛围。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进昭化寺文物保护规划项目建设，做好省市级重点文物保护单位和非遗项目申报工作。举办第六届“中国·怀安杯”全国业余围棋公开赛和业余围棋段级位赛等赛事活动。扶持本地文化企业、文体协会做大做强，推动文化事业和文化产业蓬勃发展。 （八）坚持以人民为中心的发展思想，切实加强和创新社会治理1、全面推动社会治理方式转变。深入推进法治怀安进程，扎实开展“七五”普法教育，不断提升社会综治水平，注重运用法治思维和法治方式解决政策欠账、企业改制、房地产等领域历史遗留问题，最大限度增加和谐因素。持续开展领导干部接访下访和信访包案、信访积案“清零”行动，着力化解各类矛盾纠纷。积极推进社区建设，建立未成年人社会保护机制和网络。持续推进省级文明城市创建，积极培育和践行社会主义核心价值观，建立健全社会诚信体系，提升全社会文明程度。2、强势推进扫黑除恶专项行动。按照中央、省市统一部署，强势开局、强力推进扫黑除恶专项斗争。围绕“打早打小、要案快办、依法从严、规范执法”的要求，加强重点地区、重点行业、重点领域的日常监管，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，坚持出手就抓、露头就打、不停地打，利用三年时间扫除一切黑恶势力，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。3、积极维护社会大局和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，狠抓重点领域安全生产风险管控、隐患排查和综合整治，有效预防和遏制各类安全事故发生。全面实施食品药品安全战略，巩固国家食品药品安全示范县创建成果。全面落实粮食安全责任制，进一步夯实粮食安全基础。健全农民工工资拖欠、企业欠薪治理长效机制，切实保障劳动者合法权益。强化对重点领域的物价监管，维护良好的市场秩序。切实加强国防动员、人民防空和双拥共建，妥善处理民族宗教和外侨各项事务，不断规范史志档案管理，统筹推进供销、电力、通讯等工作。完善以城市防汛、防灾减灾、动物疫情防控、应急处置为重点的公共安全体系，确保人民安居乐业、社会安定和谐。 三、进一步加强政府自身建设各位代表，迈进新时代要有新气象，开启新征程更要有新作为。我们必须始终坚持党对一切工作的领导，以“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”为目标，强化担当、实干苦干，努力把怀安的事情办好。 （一）政治坚定、不忘初心。坚持把政治建设摆在政府建设的首要位置，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实党中央国务院、省市和县委的决策部署，保证政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众所想所盼作为县政府工作的第一追求，用真心真情践诺初心、温暖人心、赢得民心，更好地满足人民日益增长的美好生活需求。 （二）强化担当、实干苦干。把雷厉风行和久久为功有机结合，将目标落到项目、责任落到人头、措施落到实处。大力倡导担当精神，敢于攻坚克难，敢于动真碰硬，敢于承担责任，做到知责、尽责、负责。牢牢把握发展第 一、担当为重、实干托底的工作定位，在加快发展上担当重任，在改善民生上担负重托，在破解难题上担起重担，少说不能为、多想怎么办，少求面上光、多务民生实，少图眼前利、多谋长远计，把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥。 （三）依法依规、廉洁从政。始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为。继续完善政府法律顾问制度，加强重大行政决策风险评估。不断强化公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和关键环节的监管和审计，坚决纠正损害群众利益的行为。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、县监察委员会工作监督，认真听取社会各界的意见建议，全力办好建议、提案。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，全面落实主体责任，严格执行民主集中制，切实做到严守纪律不逾矩，严以用权不任性，严以律己不谋私。各位代表，新起点开启新征程，新时代呼唤新作为。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、担当实干，为加快建设新时代美丽富裕文明小康县而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【怀安县招商】2019年怀安县政府工作报告

  2019年1月28日在怀安县第十六届人民代表大会第三次会议上怀安县人民政府县长李建龙各位代表：现在，我代表怀安县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大及二中、三中全会精神，坚定不移践行新发展理念和以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府和县委的总体部署，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，解放思想、担当实干，较好完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，为建设新时代美丽富裕文明小康县奠定坚实基础。 （一）脱贫攻坚工作扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为政府工作的头等大事和第一民生，深入实施乡村振兴战略，有效推动中央和省市县决策部署得到落实，高质量完成年度减贫计划。2018年，全县退出贫困村64个，退出贫困人口6157户12131人，贫困发生率由2017年底的11.3%降至5.03%，为2019年全县“脱贫摘帽”打下良好基础。1、抓实产业就业扶贫。大力发展特色种养、扶贫车间、光伏电站、生态旅游等产业就业项目，实现全县有劳动能力贫困人口产业就业全覆盖。壮大专业合作社规模，发展蔬菜、菊花、马铃薯等种植业3.4万亩,覆盖贫困户6430户，284户发展肉牛养殖，建设农香蔬菜、仟姿盛牡丹、安民本草等扶贫产业园10个。实施科技助力精准扶贫服务项目，李家洼牡丹种植基地被评定为省级农业科技园区，叶家辛窑采摘园被认定为市级农业科技园区。115个贫困村均建成300千瓦的村级光伏电站，建成3座集中式光伏扶贫电站、187个村集体和338户贫困户屋顶分布式光伏电站，总装机容量10万千瓦，带动贫困户1.1万户;建设扶贫车间14个，其中6个生产运营;选聘贫困人口生态护林员2700名、河湖巡查员633名;设置保洁员、防火员等扶贫公益岗位6514个。2、全面落实政策保障。扎实开展健康扶贫，全面推行县内住院“先诊疗后付费”和“一站式”报销服务，实施大病和慢性病精准救治，贫困人口家庭医生签约服务率100%。落实教育扶贫政策，在我县就读的862名高中和中职建档立卡贫困学生，全部享受“三免一助”政策，同时实施了贫困学生“雨露计划”和“泛海计划”。做好低保政策和扶贫政策有效衔接，对低保人口实行动态管理，符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围，年内新增建档立卡低保人口1838人，对3694户完全无劳动能力贫困户实施生活救助。积极推行孝心养老试点工作，建立精准防贫机制，对非贫低收入户和非高标准脱贫户两类易贫重点人群给予保险救助，从源头控制因病、因灾致贫等现象发生。3、统筹推进“双基”建设。将贫困村与非贫困村基础设施统一谋划安排，全年投资2.4亿元，重点实施道路硬化、街道亮化、饮水安全、村卫生室、村民活动中心、雨污水管网“六大工程”，贫困村基础设施全部达到退出标准，非贫困村基础设施实现较大提升。深入摸底调查，科学确定41个“空心村”治理模式和实施方案。结合“四好农村路”建设，升级改造农村公路160公里;完成174个候车亭建设，方便群众出行。2017—2018年度2997户危房改造任务全部完成;2018—2019年度677户全部开工。同时，制定出台政策，对低收入群体居住存在隐患的土碹窑进行改造提升。4、凝聚脱贫攻坚合力。积极争取中直定点帮扶单位、省市部门和社会各界支持，发挥国务院办公厅、工信部、农业农村部对口帮扶优势，推动消费扶贫，全力引进项目、资金和人才。扎实推进东西部扶贫协作，与北京市怀柔区开展高密度、多领域对接合作，总投资4341万元的首批5个帮扶项目顺利推进。抓好金融扶贫，年内为362户贫困户发放小额贷款1647.4万元。推进电商扶贫，获批国家电子商务进农村综合示范县，宏都冷鲜肉列入全国首批“电商扶贫优秀农特产品”。着力推进“四方联动”，县扶农公司流转土地1.3万亩，其中流转600余户贫困户土地6500亩，通过开发高标准农田，可新增耕地3000亩，带动20个村集体经济增收150多万元。 （二）经济发展质量不断提升。2018年，全县地区生产总值完成93.6亿元，同比增长48.6%;规模以上工业增加值同比增长200%;全部财政收入完成9.18亿元，同比增长40.1%，其中公共预算收入完成6.82亿元，同比增长46.6%;固定资产投资同比增长6%;社会消费品零售总额完成28.1亿元，同比增长7.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到27787元、11140元，同比分别增长11%、13%;万元GDP能耗下降3.8%。1、项目建设快速推进。实施重点项目100个，其中列入省市重点10个，完成投资38.7亿元。启动开发区基础设施建设PPP项目，6条道路开工建设，配套铺设各类管网12公里。实施了开发区景观提升及交通设施、消防站、供热隔压站、电力开闭所等基础设施项目建设，开发区承载力得到进一步加强。汽车零部件产业园项目扎实推进，8家生产型企业实现批量生产，3家物流企业投入运营。县城新时代购物广场建成营业;中安三秒、图隆元等项目全面推进。深入开展精准招商，长春众鼎汽车网联等8个项目签约落地。2、工业经济平稳运行。扎实推进质量强县和标准化战略，国电怀安热电有限公司等16家规模以上工业企业正常运营。领克汽车张家口工厂正式投产，成功创建河北省“互联网+先进制造业”示范企业，全年生产领克02、03系列汽车4.56万台。沃尔沃汽车发动机制造有限公司荣获工信部“绿色制造企业称号”及河北省优质产品科技创新奖，全年生产汽车发动机21.57万台，研发生产的“E驱智能科技(Drive-E)”系列发动机，连续三年被评为全球十佳发动机。英正辉环保包装项目顺利投产，产品出口欧美市场。3、第三产业蓬勃发展。成功承办全市第二届旅游产业发展大会怀安分会场活动，建设稻香田园小镇、南山汽车文化产业园、中国·怀安体育休闲度假区、泽垣生态颐养苑4个核心项目;举办了田园民谣音乐节、河北省青年女子足球邀请赛等多项主题活动，推动全域旅游提档升级。下大力对左卫关停煤场、景区周边、公路两侧进行集中整治，有效提升区域环境，推动生态旅游和康养产业发展。全年共接待游客近12万人次，同比增长235%。粮食流通仓储工作得到加强，天丰粮食储备有限公司获批7万吨中央储备粮代储资格。4、改革创新纵深推进。扎实开展“双创双服”、“双随机一公开”、“放管服”改革等工作，全面实行“一窗受理、一网通办、联审联办”工作机制。深入开展财税体制改革，县财政全年大口径支出30.9亿元，较好地完成保工资、保运转、保民生任务。深入推进农村产权制度改革，组建农村产权交易中心，完成土地确权颁证工作。金融工作扎实推进，举办4次银企对接活动;中国银行在县内设立分支机构。持续推进科技创新与“双招双引”工作(招商引资、招才引智)，创建河北省应急产业技术研究院，建设总投资7.6亿元的德桂应急产业创业孵化园，推动自主研发的智慧路灯、教育机器人等10多项科研成果转化。5、生态优势更加凸显。完成农村分布式电代煤取暖改造461户，治理散乱污企业13家，淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉53台。建成渡口堡机动车尾气检测站和12个空气自动监测站，对全县道路交通、建筑工地扬尘和秸秆禁烧实现全天候、全方位监控。加快推进水污染防治，县城水源地水质好于三类标准，污水处理厂达到一级A排放标准。立足首都“两区”建设，深入落实县乡村三级“河湖长制”，严厉打击河道私挖乱采，关停取缔采砂企业22家;实施了总投资1.78亿元的西洋河县城段生态综合治理工程。通过科学制定规划、强化项目管理，高标准、高质量完成人工造林10.33万亩、封山育林18.2万亩、森林质量精准提升23.26万亩，打造叶家辛窑和京藏高速怀安段2个精品工程。全县空气质量综合指数同比上年好转3.8%。 （三）社会事业实现全面发展。坚持以人民为中心的发展理念，持续抓好民生项目的推进落实。年内在民生领域共投入资金14.2亿元，扎扎实实推进民生工程建设，群众获得感大幅提升。1、城乡建设更趋精细。实施城建重点项目37个，完成投资12.1亿元。坚持把高铁新城作为发展引擎，总投资6.62亿元的高铁新城PPP项目全面开工，年内完成投资1.3亿元，友谊大街、站前广场、地下人防、车站东西路地下管网等项目开工建设。完成京藏高速怀安出口拓宽、县城17条小街巷改造提升等工程建设。县城新增绿地面积12.95万平方米，顺利通过省级园林县城复检。开展了清理“双违”专项行动，拆除“一区三边”违建13.86万平方米。着力推进棚户区改造，2个回迁安置小区建设项目快速推进，完成“五一广场”老旧住宅小区169户改造工程。全面实施“农村人居环境三年行动计划”，对全县乡村垃圾进行集中清理，启动年投资1850万元的农村环卫市场一体化项目。2、社会保障水平不断提升。多渠道扩大就业，全年城镇新增就业2809人。企业养老保险省级统筹和机关事业单位养老保险两项改革深入推进;全县工伤、养老、失业、医疗等各类保险保障面持续扩大;城乡五保、低保供养工作不断加强。强化社会保障综合救助，拓宽救助覆盖面，全面落实困难残疾人生活、护理补贴政策。加快农村互助幸福院建设，6所高标准、高质量互助幸福院全部开工。优先发展教育，世恩中学、柴沟堡二中新建教学楼等工程已完工，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估;县职教中心创建为“国家中等职业学校改革发展示范校”。医疗卫生服务水平不断提升，中医院新建业务楼主体工程已完工。积极发展文体事业，成功举办第六届中国·怀安杯全国业余围棋公开赛等赛事。努力推广全民冰雪运动，新建2个室外滑冰场，5所学校被认定为市级冰雪运动特色学校。积极推进“厕所革命”，新建固定式水冲公厕2座，改造集成式公厕8座;完成农村厕所年度改造任务，有效提升城乡居民生活品质。3、社会治理持续推进。深入开展“贯彻十九大、创建文明城”系列活动，形成浓厚的创城氛围。全面推进“七五”普法规划实施，持续开展扫黑除恶专项斗争，立案36起，打掉恶势力团伙2个。加强退役军人管理服务工作，妥善解决公益岗位安置、待遇提标等问题。认真落实安全生产责任，贯彻《地方党政领导安全生产工作责任制规定》，开展集中排查专项行动，发现并整改隐患3800余条，确保安全生产形势稳定。加强消防及应急队伍建设，年内完成抢险救援262次。高度关注食品药品安全，全年查处各类违法案件216件。建立健全综合执法检查机制，加强劣质散煤管控，严厉打击超限超载，有效应对非洲猪瘟疫情。对全县中小学寄宿公寓进行全面整治，关停有安全隐患的“学生公寓”17家。扎实做好信访工作，开展矛盾排查、积案化解专项行动，着力解决实际问题，维护和谐稳定的经济发展局面。 （四）政府自身建设得到加强。在做好上述工作的同时，县政府把抓落实作为日常工作新常态，紧紧围绕“实干、服务、创新、法治、廉洁”五型政府要求，认真学习贯彻落实《宪法》，持续加强自身建设。始终坚持民主集中制，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，充分采纳人民群众对政府工作的意见和建议。年内承办的20件县人大代表议案、建议，50件县政协委员提案;会办的市人大、市政协2件建议提案，办结率、满意率均达到100%。进一步加强政府门户网站建设，深入推进政务公开，使县政府工作深入群众之中、置于阳光之下。围绕“脱贫攻坚”、“巡视整改”等主题，县政府党组年内先后召开四次民主生活会，查摆问题，积极整改，不断改进工作作风。全面推进政府系统党风廉政建设，认真落实“一岗双责”。不断强化审计监督，持续推进政务督查。继续推行政府法律顾问制度，严格执行重大行政决策风险评估机制，切实增强政府决策的科学性与规范性。国防动员和后备力量建设，双拥共建以及优抚安置工作进一步加强;信息化建设深入推进;保险市场规范运营;民族宗教、新闻出版、外事侨务、史志档案、气象地震、邮政管理、市场物价、地理信息、妇女儿童、老龄等事业都有了新发展。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是国务院办公厅、工信部、农业农村部、北京市怀柔区以及省市帮扶单位倾情帮助的结果，是市委、市政府关心支持的结果，是在县委坚强领导下，全县人民勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向长期以来给予我们无私帮助的中直、省市相关部门，向各位人大代表、政协委员，向县工商联、无党派人士和人民团体，向驻怀解放军、武警官兵和政法干警，向驻怀垂直管理单位，致以诚挚感谢和崇高敬意!各位代表，安不忘危、稳不忘忧。我们清醒认识到，怀安的发展还存在一些困难和问题：一是发展不充分的问题依然突出。经济总量小、底子薄的基本县情没有根本改变，市场主体相对较少，实体经济经营困难，民营企业融资难问题依然存在。二是新旧动能转换还不够快。科技创新能力不足，低端产业多、高端产业少，新兴产业规模小，还没有形成足够支撑，实现高质量发展任重道远。三是民生领域还存在短板。我县贫困面大、贫困程度深，农村基础设施尚需进一步提升，脱贫出列任务艰巨。我们要下决心解决这些问题，全力做好政府各项工作，不负人民重托。 二、2019年目标任务和重点工作各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。也是我们怀安打赢脱贫攻坚战、实现摘帽出列的决战决胜之年，做好今年的工作至关重要。我们必须牢牢把握历史性窗口期和战略机遇期，乘势而上、顺势而为，用实干实政实绩向全县人民交出一份优异答卷。根据县委十三届三次全会确定的发展思路，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记对张家口工作重要指示批示和中央经济工作会议精神，以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”总体思路，坚持项目核心、园区载体、城镇带动、创新驱动、市场运作、借力发展，坚持高质量发展，坚持供给侧结构性改革，坚持改革开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强化社会治理，建设新时代美丽富裕文明小康县。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.5%;固定资产投资同比增长6.5%;规模以上工业增加值同比增长15%;公共预算收入同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长9.5%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长10%、11%;万元GDP能耗下降3.5%。重点要抓好以下八方面工作： （一）围绕脱贫“摘帽”目标，举全县之力决战决胜脱贫攻坚1、明确目标任务。围绕“2019年脱贫摘帽、2020年如期完成脱贫攻坚任务”目标，瞄准贫困人口、贫困村退出指标，提前谋划、有的放矢，确保年内完成86个贫困村的退出工作，退出贫困人口10004人，全县实现“脱贫摘帽”。坚持将推进脱贫攻坚与乡村振兴相互衔接，以脱贫攻坚补齐乡村短板，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成效，让乡村振兴成为脱贫攻坚的延续和提升，努力推动全县农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，谱写新时代乡村振兴新篇章。2、培育扶贫产业。围绕“产业兴旺”目标，切实解决好产业扶贫模式单 一、产业覆盖率低、带动能力弱、增收不明显等问题，实施好特色产业扶贫、资产收益扶贫、光伏收益扶贫、电商扶贫、消费扶贫、生态扶贫、特色旅游扶贫，实现有劳动能力的贫困人口产业全覆盖，贫困村和非贫困村产业扶贫项目全覆盖，将贫困群众联结在农业产业化链条上。引进、培树家育种猪等农业龙头企业和合作社，继续扶持图隆元、宏都、泓旭、绿源等企业，增强农业龙头企业带动能力。认真做好光伏扶贫电站后续管理、运营维护以及收益资金管理工作，确保光伏扶贫政策及时惠及贫困户。深入开展金融扶贫，稳妥推进“户贷社管”和“企户合作”金融扶贫模式，鼓励企业、贫困户参与，发挥小额信贷的扶贫效果。3、落实就业政策。继续谋划实施一批扶贫车间项目，吸纳贫困劳动力就地就业。加强渡口堡村皮鞋加工、东洋河村箱包加工、南九场村服装加工等6个已运营扶贫车间的生产管理，吸纳更多贫困人口就业;力争年内实现生产运营的扶贫车间达到20个，吸纳贫困人口500余人。积极引进劳动密集型优质企业，探索扶贫车间管理运营新模式，实现效益最大化。利用光伏收益、帮扶资金、财政补贴资金等，科学设置保洁员、护林员、河湖巡查员等公益岗位1.1万个。加强县职教中心与领克汽车张家口工厂联合办学合作，确保符合条件的建档立卡贫困家庭学生全部实现就业。强力推进科技扶贫，广泛开展农村实用技术，创业、就业技术培训，提高群众科技文化水平，增强贫困农户脱贫致富内生动力。通过牵线搭桥、社会帮扶、劳务协作、就近用工等方式，扩宽有劳动能力和就业愿望贫困人口的就业渠道，稳定增加收入，努力实现群众“生活富裕”目标。4、强化基础建设。以“生态宜居”为目标，以农村基础设施提升、城乡环境整治为抓手，结合全县“空心村”治理规划，进一步改善乡村生产生活条件。年内计划投资1.23亿元，全面提升贫困村、非贫困村“双基”建设水平。实施137个村的主街道硬化工程;实施57个村的安全饮水及污水处理工程;实施117个村的亮化工程;实施41个村的村民活动中心(文化广场)建设工程;新改建55个村卫生室。继续推进住房安全改造提升，投资5100万元，完成589户“四类对象”危房改造和6000余户非贫困户土碹窑改造提升工程。投资1.33亿元，实施206公里的农村公路建设项目，启动乡道乔小线改建工程;新建两界台、西沙滩等6个客运站，优化群众出行条件。积极推进农村人居环境突出问题治理，强化农村环卫市场一体化项目日常运营监督管理，实现城乡垃圾统收统运。持续开展城乡环境集中整治行动，对村内街巷进行垃圾清除、杂物清理、残垣断壁拆除，确保环境干净整洁。5、加强综合保障。健全贫困人口医疗保障扶贫政策，贫困人口城乡居民医疗保险参保率达到100%;实施好“一站式”报销、大病集中救治、“先诊疗后付费”等制度;实现医疗机构及家庭医生服务团队对贫困人口全覆盖。全面落实义务教育阶段“两免一补”和高中阶段“三免一助”政策，确保不出现一例学生因贫辍学。关注特殊贫困群体，落实社会救助、低保兜底、孝心养老等政策;对2018年出列村、脱贫户进行全面“回头看”，做好查漏补缺、提升巩固工作，切实提高脱贫质量。全面建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，设立300万元精准防贫专项保险，对“两非户”(非贫低收入户和非高标准脱贫户)根据实际情况实行防贫保险救助，最大限度减少贫困增量。6、凝聚攻坚合力。继续争取中直和省市单位帮扶，深化东西部扶贫协作，扎实开展“百企帮百村”活动，凝聚脱贫攻坚合力。县政府及所属部门、单位将严格按照包联贫困村和非贫困村、联系贫困户工作要求，指导包联村加强档案管理、政策宣传、项目实施等工作，帮助贫困户解决实际困难。扎实做好驻村帮扶，指导、支持驻村工作队发挥好“一线指挥部”作用，解决好扶贫政策宣传不到位、群众政策知晓率不高等问题。围绕“乡风文明”目标，办好新时代文明实践中心，培养扶贫政策“明白人”，积极开展政策宣讲、技术技能培训。进一步完善贫困户动态管理服务机制，实现人口变化数据信息共用共享。加强涉农资金管理，完善相关制度，对扶贫项目资金实行全覆盖审计。继续开展扶贫领域腐败问题和作风专项治理，严肃查处弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金等问题。 （二）以经济开发区为主战场，加快推动工业经济提质增效1、努力提升开发区承载能力。启动《国家应急产业(怀安)示范基地总体规划(2014-2030)》修编工作，完善开发区各类专项规划。推进南山产业园纬四路、瑞二路，应急产业园工业横街西段、经一路等12条园区道路和配套管网建设。实施南山产业园景观绿化提升、截洪沟建设、水厂改造等工程。南山产业园围绕园区建设运营管理模式创新，推动国际汽车城发展壮大;应急产业园围绕构建军民融合深度发展格局，依托河北省军民结合产业基地，进一步加大招商引资和项目建设力度，全面提升园区整体实力，确保顺利通过国家应急产业示范基地达标验收。2、加快推进重点项目建设。坚持抓项目就是抓发展的战略思维，全力以赴推动重点项目实施。以打造“汽车产业、应急产业”两大集群为目标，继续抓好对外开放和招商引资工作，积极开展精准招商、以商招商，不断充实全县重点项目库，推动汽车、应急产业项目集中落地、集群发展，为实现主导产业转型升级奠定坚实基础。2019年，谋划县重点项目85个，总投资365亿元，其中列入市重点10个，总投资93.49亿元。强化项目跟踪服务，适时启动汽车零部件产业园二期项目建设，推进南山产业园中心商务区、称重仪生产、冲压件制造、石墨密封件等开工项目建设，力争年内建成并投入运营。加强与签约企业的沟通对接，推动国际赛车谷、应急物资储备中心、雷达设备生产、酷神科技产品研发制造等签约项目尽快落地。3、切实抓好工业经济提质增效。深入落实省市系列三年行动计划，全面树立质量品牌兴县理念，坚持提升大质量、助推大产业、服务大市场，推动县域经济发展进入质量品牌时代。密切关注工业企业生产经营状况和经济运行走势，深入企业一线了解情况，及时准确掌握工业经济运行动态，促进企业规模和效益的双提升，2019年沃尔沃汽车发动机产量达到22万台，领克汽车产量达到10万台;新入统规上工业企业2家以上，保持规上工业稳定、健康、可持续发展。4、深入推动大众创业万众创新。认真落实《县委、县政府关于大力发展民营经济的实施意见》、《县级领导干部联系服务专家人才制度》等政策，重点从项目用地、融资贷款、人才引进、办事审批等环节入手，竭力优化营商环境，破解发展难题，激发全社会创业创新活力，年内力争新增民营企业100家、个体工商户1200户。进一步加大科技投入力度，推进德桂中小企业创业辅导基地、河北省应急产业技术研究院等高科技创新项目建设，打造一批示范项目和示范企业。 （三）进一步优化经济结构，发展壮大现代服务业1、大力发展旅游产业。启动《怀安县全域旅游规划》编制工作，挖掘特色旅游资源，加大招商引资力度，撬动社会资本投入，引进旅游新项目、新业态。继续推动新东亚健康体育休闲度假区、仟姿盛牡丹生态庄园、泽垣生态颐养苑等总投资142亿元的14个旅游项目建设，着力打造洋河南岸生态休闲康养经济带，带动发展全域旅游。落实“艺术振兴乡村百村计划”，推动乡村旅游发展。2、积极发展电商产业。支持县供销社与上级部门对接，继续拓展“供销e家”电商服务平台业务。加快新型流通和社会服务体系建设，以电商进农村综合示范县建设为契机，建立农产品供应体系、网销体系、配送体系等机制。积极对接阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等电商平台，进一步拓宽本地小米、熏肉、豆腐皮、瓜子、马铃薯、驴肉等特色农副产品网络销售渠道。3、加强消费市场管理。全面推进第四次全国经济普查登记工作。强化重要时段的市场价格检查和日常巡查，维护市场价格稳定。做好企业服务和统计监测，推动世乐超市、新时代购物广场等符合条件的商贸流通企业纳入限上管理。积极开展“3.15”消费者权益保护日和“6.14”征信日宣传活动。严格落实粮食安全责任制，支持天丰粮储开展中央储备粮代储工作。 （四）找准制约瓶颈，统筹推进关键领域改革1、深化放管服改革。把改革开放作为破解发展难题的关键，以更大的决心和力度深化改革扩大开放，为高质量发展注入强大活力和动力。持续推进“双创双服”，简化审批环节，细化审批流程、创新审批方式、压缩审批时限，加快“互联网+政务服务”建设，实现政府服务“一网一门一次”目标要求。全面推进政务公开，加强行政执法公示，以公开促公平、促规范、促服务。2、深化财税金融体制改革。强化综合治税，着力推进重点行业和重点税源管控，做到应收尽收。加强与中央、省市有关部门的沟通对接，争取更多项目资金列入省市项目库。充分发挥琪泰集团平台作用，实现多渠道、宽领域、低成本融资。帮助企业拓宽融资渠道，搭建政银企保对接平台，解决中小微企业融资难、融资贵问题。用足用好贫困县IPO绿色通道政策，制定实施鼓励企业上市三年行动计划，推动县内企业挂牌上市。加快地方金融、保险监管体系建设，全力做好金融风险防控各项工作。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算绩效管理，大力压减“三公”经费，在“保工资、保运转”的基础上，重点支持民生领域。3、深化重点领域改革。全面抓好政府机构改革工作，积极推进生产经营性事业单位转企改制，稳步推进事业单位人事制度改革。继续推进农村集体产权制度改革工作，力保年内完成改革任务。启动失地农民养老保险试点工作，切实维护被征地农民社会权益。加快推进公立医院改革，在管理、编制、薪酬等方面加大改革力度。扎实有序推进重点企业改制，推动工信、商务系统企业改制工作;妥善处理已改制企业的历史遗留问题。 （五）围绕首都“两区”建设目标任务，维护提升良好的生态环境1、强力实施“蓝天行动”。严格落实“1+19”方案要求，狠抓建筑工地和道路扬尘治理、燃煤小锅炉淘汰、散乱污企业整治等重点环节，加强对重点企业污染治理设施的运行监管，着力改善提升空气质量。提前做好项目设计，完成年度清洁能源供暖改造目标任务。积极争取上级政策支持，在环卫、公交领域推广使用新能源汽车。积极推进秸秆禁烧和综合利用，推动总投资1.5亿元的三聚绿能怀安生物质新材料项目年内建成投产。2、强力实施“碧水行动”。深入推进县乡村三级“河湖长制”，加强河道、水库日常管理，严厉打击河道私挖乱采。推进山水林田湖草项目建设，完成西洋河县城段生态综合治理工程;实施西洋河水库除险加固、龙王塘沙河改河等工程。切实加强水源地保护，大力发展高效节水农业，积极推动农业水价改革，持续推进地下水超采综合治理。3、强力实施“绿地行动”。全面落实省市禁牧相关要求，完善管理机制，扎实做好森林防火与林木管护工作。继续实施京津风沙源二期工程，治理水土流失面积10万亩;推进“两沿三环一公园”绿化(沿路、沿河、环城、环村、环湖和郊野森林公园)工程建设，巩固造林绿化成果。扎实推进“四方联动”，启动总投资4.3亿元，建设规模6.5万亩的“怀安城、第三堡土地综合整治示范建设项目”，新增耕地7000亩，建成高标准农田5.4万亩，改善和新增灌溉面积1.4万亩。4、强力实施“净土行动”。严格执行项目准入管理制度，从源头杜绝高耗能、高污染项目审批。坚持零容忍的原则，从严从快从重处置环境污染案件。认真做好矿山退出和生态修复工作，年内退出矿山企业4家，完成2018年度退出矿山的生态修复任务。 （六）加强城镇建设管理，着力提升县城综合承载能力1、着力加强规划编制管理。结合全县机构改革及职权划转，编制《怀安县国土空间规划》，推进“数字地理空间”建设，实现“多规合一”。启动人防、综合防灾、综合管线等专项规划编制工作;做好重点区域详细城市设计、修建性详细规划以及乡镇、村庄各类规划的编制工作;完成无障碍专项规划编制。严格执行规划，自觉维护规划的严肃性和权威性，杜绝随意变更规划。2、努力提升县城承载功能。积极推进高铁新城基础设施PPP项目，实施怀远路南延(一中南街—振兴大街)、友谊大街新建(怀远路—车站西路)等7条道路建设工程，完善城区交通路网。全力服务好张呼高铁、张大高铁、京新高速建设，确保按期竣工通车。加快棚改回迁小区及市政管网建设、电网切改、通讯基站等工程建设，做好供热服务和维修保障，在县城科学布点建设农贸市场，推动县城主城区免费WIFI全覆盖，继续深入推进“厕所革命”，不断完善县城公共服务设施。着力提升县城兴安公园、锐师公园、南山森林公园服务水平，将兴安公园打造成四星级公园，完成县城旧区体委公园建设工程。成立出租车公司，强化出租车市场管理，完善公交站点、线路，规范公交车运行，方便群众出行。3、致力创建文明城市。创新城市治理方式，完善“数字城管”平台建设，探索建立城市网格化管理，集中整治县城乱占滥建、占道经营、城市小广告等违法违规行为，进一步提升县城容貌档次和水平。全力做好房地产遗留问题整改、物业管理规范化建设、“一区三边”拆违、商品房预售监管等工作，维护广大群众切身利益。深入开展交通秩序整治、市场环境整治、城区环境整治等“八大攻坚行动”，把社会主义核心价值观融入居民公约、职业规则、行业规范，引领社会思潮，弘扬社会正气，培育文明风尚。 （七）坚持以人为本，不断提升民生保障能力1、提升社会保障水平。改革就业培训机制，加强全方位就业服务。支持农村劳动力转移就业，严厉打击拖欠农民工工资行为。采取积极措施，有效解决机关单位用人紧缺问题。深化社保改革，加大机关事业单位和企业社保费清欠征缴力度，有序推进社会保险征管职责划转。加强农村低保动态管理，做到应保尽保、应退尽退。完善最低生活保障和社会救助制度，健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，加快互助幸福院建设，落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障政策。2、发展教育卫生事业。优先发展教育事业，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育和职业教育。做好县级人民政府教育工作省级督导评估前期准备，确保顺利通过评估。实施学校标准化建设，启动海副希望小学迁建、怀安城一小新建等建设项目;继续推进东西部协作教育合作，引进优质教育资源。推动医药卫生事业发展，完成中医院新建项目并投入使用。积极争取北大人民医院支持，在县医院开设腔镜项目，提升县级医院诊疗水平。加大农村公共卫生设施建设力度，提高基本医疗服务能力。3、繁荣文化体育事业。加快完善公共文化服务体系，深入实施“文化惠民”工程，启动“多馆合一”项目。组织好“红红火火中国年”民俗文化活动。加强文化遗产保护利用，实施西洋河城墙修缮工程。加大围棋文化普及力度，举办第七届中国·怀安杯全国业余围棋公开赛。依托京张联合举办冬奥会，借势发展冰雪运动、冰雪产业，以举办首届怀安冰雪文化节为契机，推动全民参与冰雪运动。 （八）深入推进平安怀安建设，努力维护社会和谐稳定1、持续开展扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶专项斗争摆在突出位置，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、恶意竞标、网络诈骗、地下钱庄等违法犯罪行为，坚决打击“保护伞”，铲除黑恶势力滋生土壤。全面优化重点建设项目治安环境，构建打防管控一体化的社会治安防控体系，为全县经济发展“保驾护航”，提升人民群众安全感和满意度。2、保障群众生命财产安全。以最严格的标准、最严厉的手段抓好安全生产工作。深入开展危险化学品领域、道路交通安全隐患、建筑施工安全、消防安全隐患等重点领域区域专项整治攻坚行动，全面排查整治风险隐患，坚决遏制事故发生，确保人民群众生命财产安全。加快推进各类应急救援队伍整合和标准化建设，切实提高突发公共事件防范处置能力。强化食品药品监管，抓好食品生产、流通、销售各个环节的监督管理，确保全县人民饮食用药安全。3、全面推进社会治理工作。强化“七五普法”宣传，推行政府法律顾问制度。加快法律公共服务平台和人民调解队伍建设，为群众提供精准、优质、高效的法律服务。高度重视网络舆情，正确引导网上舆论，确保网络安全。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，规范信访程序，解决突出问题，维护人民群众的合法利益。与此同时，进一步加强国防动员和后备力量建设，强化全民国防教育和双拥共建，做好退役军人安置和服务工作，营造人人关心国防、崇敬军人的浓厚氛围。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用。推动邮政、网购、快递事业健康发展。妥善处理民族宗教、外事侨务相关事宜。切实做好极端天气预警和地震预防工作。加强新闻出版管理和知识产权保护。规范档案管理，支持各类史志丛书和历史文化资料的收集编纂。 三、进一步加强政府自身建设各位代表，民之所望，政之所向。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记职责使命，顺应群众期盼，不断加强政府自身改革，持续提升执政能力和服务水平，尽心竭力做好工作，决不辜负人民重托。 （一）坚定正确政治方向。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚持和加强党的领导贯彻到政府工作全方位、全过程。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）驰而不息转变作风。自觉践行“三严三实”，做到不避事、不畏难、不推拖，把任务放在心上，把责任扛在肩上，直面矛盾、攻坚克难，敢打敢拼、积极作为。大力弘扬早谋划、高标准、快行动、严要求的工作理念，实打实、硬碰硬，抓铁有痕、踏石留印，以“钉钉子”精神推动政府各项工作落地见效。 （三）全力推动依法行政。深入贯彻全面依法治国方略，加快推进新时代法治政府建设，把法治精神、法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。坚持学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案，广泛听取工商联、无党派人士、人民团体意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 （四）持之以恒正风肃纪。落实全面从严治党责任，切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定和《实施细则》精神，健全重大决策风险评估机制，加强对招投标、工程建设、资源开发、产权交易、脱贫攻坚、公共财政支出等领域的防控监管和责任审计，严肃查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍，营造良好政治生态。各位代表，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，拿出担当、拿出勇气、拿出干劲，一步一个脚印，踏踏实实抓好各项工作落实，为“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”，建设新时代美丽富裕文明小康县而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿